圖①：繁忙的東方市八所港。 　　陳元才攝 　　圖②：藍(lán)天下的?？诔鞘酗L(fēng)光。 　　張 茂攝

百年黨史波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實施全面深化改革和試驗高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。海南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚(yáng)艱苦卓絕、孤島奮戰(zhàn)、二十三年紅旗不倒的瓊崖革命精神和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。

牢牢把握“中國特色”，確保正確政治方向。準(zhǔn)確把握“中國特色”核心要義，把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發(fā)展理念貫穿到自由貿(mào)易港建設(shè)的全過程各方面。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部善于從政治角度分析經(jīng)濟(jì)問題、把握開放力度、看待改革效果、觀察社會現(xiàn)象，注重防控貿(mào)易、投資、金融、意識形態(tài)等領(lǐng)域各類風(fēng)險，做到既“放得開”也“管得住”。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，在全省開展作風(fēng)整頓建設(shè)年行動，出臺公職人員容錯糾錯辦法，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，帶動全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，確保自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確軌道前進(jìn)。

全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。在房地產(chǎn)調(diào)控、疫情影響和政策性財政減收等三重壓力下，持續(xù)奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”。在練內(nèi)功上，以壯士斷腕決心擺脫經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的依賴，產(chǎn)業(yè)投資占比從不到40%上升至超過60%，經(jīng)濟(jì)增速超過全國平均水平，成功走出轉(zhuǎn)型“陣痛期”。在轉(zhuǎn)動能上，加快建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做好吸引境外高端購物、醫(yī)療和教育等三篇消費(fèi)回流文章。成功舉辦首屆中國國際消費(fèi)品博覽會，向世界展示了中國消費(fèi)市場的巨大潛力。打造“陸?？铡比笪磥懋a(chǎn)業(yè)，“南繁硅谷”建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，崖州灣種子實驗室掛牌成立。在引外力上，著力引進(jìn)外資和央企到海南投資興業(yè)，實際利用外資連續(xù)3年翻番，央企及央企子公司在瓊營業(yè)收入與2018年相比增長超20倍。去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平，新設(shè)企業(yè)、引進(jìn)人才、離島免稅購物等指標(biāo)均實現(xiàn)翻番。今年一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%，兩年平均增速7%，增速均位列全國第二，固定資產(chǎn)投資同比增長20.3%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長61.6%，經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)性增長中實現(xiàn)“開門紅”。

著眼長遠(yuǎn)夯基筑臺，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。著眼把政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境打造成為海南的核心競爭力，打造一流政策環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入、外商投資準(zhǔn)入、“兩個15%所得稅”、進(jìn)口原輔料“零關(guān)稅”正面清單、進(jìn)口交通工具及游艇“零關(guān)稅”正面清單、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負(fù)面清單、開放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)、“中國洋浦港”國際船舶登記等系列關(guān)鍵核心政策落地實施，海南自由貿(mào)易港法呼之欲出。打造一流生態(tài)環(huán)境，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收，新能源汽車保有量高出全國平均水平1.3倍，實行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番，歷史性實現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，確保把綠水青山、碧海藍(lán)天留給子孫后代。打造一流營商環(huán)境，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，累計發(fā)布12批116項創(chuàng)新案例，其中4項被國務(wù)院向全國推廣，設(shè)立海南版國際貿(mào)易、國際投資和人才服務(wù)“單一窗口”，大幅壓縮審批時限，極簡審批廣受歡迎，“一枚印章管審批”全面推行，洋浦保稅港區(qū)試行“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度，貿(mào)易和投資更加自由便利，吸引各類要素加快集聚，反映出中外投資者對海南自由貿(mào)易港建設(shè)的強(qiáng)烈信心。

堅持以人民為中心，讓廣大群眾共享發(fā)展紅利。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持把財政支出的75%以上投入民生領(lǐng)域，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧；加快建設(shè)安居型商品住房，滿足島內(nèi)居民和引進(jìn)人才住房需求；洽談引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)102所、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院49家，基本實現(xiàn)“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”；扎實開展掃黑除惡專項斗爭和新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)，社會大局和諧穩(wěn)定；堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“管住關(guān)口、放活內(nèi)部”防控措施，疫情防控工作有力有效，推動了海南較早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展常態(tài)。

回首百年路，再上新征程。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家海南篇章而努力奮斗！

本期統(tǒng)籌：趙  鵬  白劍峰  周亞軍  王君平

版式設(shè)計：張芳曼

《 人民日報 》（ 2021年05月27日 09 版）

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