2022-10-13 12:03:58 作者：陳文玲
2013年，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出共建“一帶一路”倡議，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求，順應(yīng)各國人民過上好日子的強(qiáng)烈愿望，得到了占全球3/4的國家和32個(gè)國際組織的響應(yīng)，成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際合作平臺(tái)。中歐班列依托陸橋、向陸而生，開創(chuàng)了亞歐國際運(yùn)輸新格局，打造了富有韌性的國際物流供應(yīng)鏈，拉近了沿線國家交流交往交融和文明互鑒的紐帶，開啟了亞歐合作發(fā)展的新篇章，成為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，取得了巨大的發(fā)展成就。
歷經(jīng)十余載探索和實(shí)踐，中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道。截至2021年底，中歐班列累計(jì)開行4.9萬列，運(yùn)輸貨物443.2萬標(biāo)箱，通達(dá)歐洲23個(gè)國家的180個(gè)城市，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸全境，成為沿線國家廣泛認(rèn)同的國際公共物流產(chǎn)品。在全球抗擊疫情中打造了國際抗疫的“生命通道”，截至2021年底，中歐班列累計(jì)發(fā)送國際合作防疫物資1362萬件、10.5萬噸；助力沿線國家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年中歐班列開行12406列，運(yùn)送貨物113.5萬標(biāo)箱，同比分別增長50%、56%；2021年，開行15183列，運(yùn)送貨物146.1萬標(biāo)箱，同比分別增長22%、29%。中歐班列作為國際互聯(lián)互通的大動(dòng)脈不斷發(fā)展壯大，為共建“一帶一路”國家、中外企業(yè)和各國民眾帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇與可見可及的生活變化，得到共建“一帶一路”國家的普遍贊譽(yù)。
中歐班列作為往來于中國與歐洲及沿線國家間的集裝箱國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列，已成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要載體和亞歐大陸國際物流運(yùn)輸?shù)闹袌?jiān)力量，成為中國與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)往來的主要橋梁與紐帶。經(jīng)中國阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里、綏芬河五大口岸出境的西、中、東三條通道，構(gòu)成了中歐班列的主要運(yùn)輸線路，形成“多向延伸、海陸互聯(lián)”的空間布局，實(shí)現(xiàn)了亞歐國際聯(lián)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)化。中歐班列創(chuàng)新了現(xiàn)代物流、現(xiàn)代交通運(yùn)輸和現(xiàn)代運(yùn)營新模式，大幅度降低了物流成本，提高了效率，縮短了時(shí)間，增加了附加值。中歐班列運(yùn)輸費(fèi)用約是空運(yùn)的1/5，運(yùn)輸時(shí)間約是海運(yùn)的1/4，與傳統(tǒng)的海鐵聯(lián)運(yùn)相比，可以節(jié)約8%~20%的綜合物流成本，平均碳排放量為航空運(yùn)輸?shù)?/15、公路運(yùn)輸?shù)?/7，在綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮了示范作用。
中歐班列貫穿東西、聯(lián)通內(nèi)外，為亞歐內(nèi)陸地區(qū)開辟了開放新通道，有效促進(jìn)了中歐之間的貿(mào)易往來。中國消費(fèi)類電子產(chǎn)品、服裝、家電、日用小商品等多種產(chǎn)品，以更快速度、更優(yōu)價(jià)格到達(dá)歐洲，提升了歐洲消費(fèi)者福利。西班牙紅酒、荷蘭奶酪、波蘭水果等越來越多的歐洲產(chǎn)品，走進(jìn)了中國尋常百姓家，中歐班列為歐洲生產(chǎn)者和貿(mào)易商擴(kuò)大對(duì)華出口開辟了新的運(yùn)輸和貿(mào)易通道。2016年至2021年，中國自歐盟進(jìn)口貿(mào)易額增長了63.7%，其中自中東歐進(jìn)口增長了127.3%，中歐班列帶動(dòng)了沿線國家產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資等領(lǐng)域的繁榮，為沿線國家提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，沿線國家人民的獲得感不斷增強(qiáng)，推動(dòng)沿線國家和地區(qū)更好融入開放型世界經(jīng)濟(jì)。
與此同時(shí)，中歐班列在促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作與商品流通、建設(shè)數(shù)字貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)內(nèi)陸城市沿?；?、變革全球供應(yīng)鏈、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、縮小地區(qū)發(fā)展差距、推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新和提升企業(yè)效率等方面發(fā)揮了重要作用。而且，中歐班列持續(xù)發(fā)展，有效促進(jìn)了國內(nèi)市場與國外市場的直接對(duì)接和精準(zhǔn)耦合，推動(dòng)了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打通了兩個(gè)市場和利用兩種資源，促進(jìn)了國內(nèi)沿線城市、相關(guān)國家和地區(qū)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性與研發(fā)熱情，增強(qiáng)了中國企業(yè)的市場競爭力和國際影響力。
中歐班列發(fā)展之所以超乎預(yù)期，首先得益于沿線國家的高度重視與支持，這是中歐班列快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)；其次得益于沿線國家堅(jiān)持共商共建共享原則，這是中歐班列穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。經(jīng)過幾年的努力，形成了共商合作機(jī)制，簽署了一系列共商運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)議，基本實(shí)現(xiàn)固定車次、固定線路、固定發(fā)車時(shí)間，構(gòu)建了中歐班列全程運(yùn)輸組織的制度框架；沿線國家創(chuàng)新協(xié)同，這是中歐班列提質(zhì)增效的重要途徑。三是得益于沿線國家共同創(chuàng)新通關(guān)模式，優(yōu)化海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與鐵路間合作模式，顯著提高了中歐班列通關(guān)效率，開設(shè)快捷通道，提供7×24小時(shí)通關(guān)保障服務(wù)，密切與毗鄰國家邊檢機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，全面保障中歐班列安全高效通關(guān)。四是得益于適應(yīng)沿線國家發(fā)展需求，這是中歐班列可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。鞏固中歐班列的發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)，是時(shí)代賦予中歐班列的歷史使命與重大責(zé)任。我們面臨著空前的挑戰(zhàn)，也面臨著空前的機(jī)遇，中歐班列多年來的運(yùn)行，已經(jīng)積累了寶貴的存量優(yōu)質(zhì)資源，需要我們創(chuàng)造更多的增量優(yōu)質(zhì)供給。
一是繼續(xù)鞏固中歐班列的發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化亞歐基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，突破通道運(yùn)輸能力不足、運(yùn)輸效率下降、集疏運(yùn)體系不完善等瓶頸，疏通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，加快主要港口鐵路專用線建設(shè)，開辟中歐班列新通道，全面提升中歐戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
二是穩(wěn)定中歐班列發(fā)展的良好態(tài)勢。密切政府間合作，與沿線各國進(jìn)一步深化政治互信，將中歐班列作為務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)多領(lǐng)域多層次合作，共同營造中歐班列良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)定不移地發(fā)揮市場在中歐班列資源配置中的決定性作用，遵循市場發(fā)展規(guī)律，尊重企業(yè)主體地位，建立公平規(guī)范透明的市場經(jīng)營準(zhǔn)則。
三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。中國愿與沿線國家堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，將安全發(fā)展理念貫穿中歐班列建設(shè)的全過程，共同打造國際安全運(yùn)輸?shù)浞丁?/span>
四是提升中歐班列發(fā)展質(zhì)量。共建繁榮班列，做好市場對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接工作；共建數(shù)字班列，加強(qiáng)中歐班列信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)；共建綠色班列，深化中歐班列運(yùn)輸全鏈條、全生命周期的生態(tài)環(huán)保合作；共建共享班列，共同分享中歐班列發(fā)展機(jī)遇；共建人文班列，進(jìn)一步深化人文交流，共享寶貴文化財(cái)富。
陳文玲
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師
編輯：海洋