2022-11-21 13:48:35 來(lái)源：人民網(wǎng)
人民網(wǎng)上海11月20日電 （記者唐小麗）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”，戰(zhàn)略地位十分重要，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?1月20日，華東師范大學(xué)發(fā)布了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2022）”。據(jù)悉，該指數(shù)自2015年起每年對(duì)外發(fā)布，今年是第8次對(duì)外發(fā)布。
上海連續(xù)八年位居榜首，龍頭作用顯著
從指數(shù)研究報(bào)告看，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市的協(xié)同發(fā)展能力中，上海以66.40分位居第一，連續(xù)八年位居榜首，龍頭作用顯著。
發(fā)布會(huì)上，指數(shù)研制首席專家、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地·中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛教授指出，該指數(shù)根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域發(fā)展韌性、增長(zhǎng)極等科學(xué)理論，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、交流服務(wù)、生態(tài)支撐等四大領(lǐng)域，綜合GDP水平等18個(gè)具體指標(biāo)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用指數(shù)計(jì)算、空間自相關(guān)分析、指數(shù)趨勢(shì)分析方法以及近三年地級(jí)城市大數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)全球城市最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平設(shè)定目標(biāo)值與閾值，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶110座城市協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。
今年最為值得關(guān)注的是，為深入貫徹二十大報(bào)告精神，系統(tǒng)測(cè)算綠色發(fā)展成效，2022年生態(tài)支撐領(lǐng)域選用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)數(shù)量”作為重要指標(biāo)之一，旨在反應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶110座城市在落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署等工作方面的顯著成效。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2022）表明，協(xié)同發(fā)展能力前十強(qiáng)城市依次為：上海、杭州、南京、成都、武漢、重慶、蘇州、無(wú)錫、寧波、合肥。無(wú)錫因生態(tài)支撐能力強(qiáng)勁進(jìn)步三名。廣安、萍鄉(xiāng)、荊門、婁底、邵陽(yáng)、荊州、淮北、益陽(yáng)、池州、隨州則位列排行榜的后十名。
城市協(xié)同發(fā)展能力穩(wěn)步上升，但生態(tài)短板仍然突出
縱觀近年來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力的演進(jìn)，城市協(xié)同發(fā)展能力持續(xù)穩(wěn)步上升，城市體系橄欖型結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2022）表明，110座地級(jí)及以上城市呈現(xiàn)出6等級(jí)橄欖型結(jié)構(gòu)特征：上海是龍頭城市，協(xié)同發(fā)展能力在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶排名首位；杭州、南京、成都、武漢、重慶、蘇州、無(wú)錫、寧波、合肥、長(zhǎng)沙10座城市是能力較強(qiáng)的高級(jí)區(qū)域中心城市；昆明、貴陽(yáng)、常州、鎮(zhèn)江、舟山等33座城市是在個(gè)別領(lǐng)域表現(xiàn)突出的一般區(qū)域中心城市；淮安、玉溪、衢州、內(nèi)江、麗江等36座城市是區(qū)域重要城市，往往地處較為重要的區(qū)位或擁有某方面獨(dú)特的資源稟賦；昭通、滁州、吉安、宜春、孝感等15座城市是存在提升空間的地方重要城市；亳州、六安、巴中、淮南、懷化等15座城市是存在短板或外向服務(wù)功能薄弱的地方一般城市。同時(shí)，2022年城市綜合協(xié)同能力得分平均值為12.91分，比2021年增加了0.36分。
對(duì)標(biāo)世界一流水平，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力仍存在兩大問(wèn)題：一是城市生態(tài)短板仍然突出。從四大領(lǐng)域排名前10城市平均得分看，經(jīng)濟(jì)51.15分，科創(chuàng)32.34分，交服54.93分，而生態(tài)僅為17.39分。從四大領(lǐng)域的相關(guān)關(guān)系來(lái)看，生態(tài)與其他三大領(lǐng)域之間僅呈現(xiàn)弱正相關(guān)，生態(tài)環(huán)境綜合治理與保護(hù)任重道遠(yuǎn)；二是城市子群協(xié)同發(fā)展能力高度分化。長(zhǎng)江下游地區(qū)是協(xié)同發(fā)展能力高值集聚區(qū)，中上游地區(qū)則相反。從城市子群的角度看，長(zhǎng)三角城市群總體協(xié)同水平較高，各二級(jí)城市子群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、科技創(chuàng)新領(lǐng)域和交流服務(wù)領(lǐng)域均名列前茅，位居長(zhǎng)三角城市群的南京城市子群、杭州城市子群、合肥城市子群、蘇錫常城市子群、寧波城市子群協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)綜合得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于武漢城市子群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市子群、環(huán)長(zhǎng)株潭城市子群、成都城市子群的得分?？梢?jiàn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游城市協(xié)同發(fā)展仍是需要解決的重大課題。
需盡快發(fā)揮四大作用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略和行動(dòng)指南。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶仍存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠安全高效、生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以有效兼顧、流域創(chuàng)新體系整體效能有待提升、協(xié)同開(kāi)放雙循環(huán)新格局有待完善等困難。
為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的既定目標(biāo)，針對(duì)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸與短板問(wèn)題，曾剛教授建議盡快啟動(dòng)以下四大方面行動(dòng)：發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，協(xié)同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高效；發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，協(xié)同促進(jìn)生態(tài)安全與綠色發(fā)展；發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升流域創(chuàng)新體系整體效能；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)外部聯(lián)系，協(xié)同開(kāi)創(chuàng)雙循環(huán)新格局。
發(fā)布會(huì)上，與會(huì)專家們對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展指數(shù)（2022）進(jìn)行了深入交流和點(diǎn)評(píng)。他們認(rèn)為，今年的指數(shù)在之前七年指數(shù)研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地考慮了高質(zhì)量綠色發(fā)展維度，系統(tǒng)構(gòu)建了由科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交流服務(wù)、生態(tài)支撐四大領(lǐng)域18個(gè)核心指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這一指數(shù)將為國(guó)家及地方相應(yīng)政策的制定提供極具參考價(jià)值的科學(xué)依據(jù)。
編輯：海洋